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社会管理报告:中国当前社会组织面临4大发展难题
 日期:2013年10月08日   阅读:  作者:本站原创

 

社会管理报告:中国当前社会组织面临4大发展难题

 

中国网926 在今日举行的2013国际城市论坛上,北京国际城市发展研究院联合社科文献出版社正式发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告NO.2》。报告指出,改革开放30多年来,我国社会组织获得了长足发展,但总体发展水平严重滞后于经济社会发展的需要。社会组织的发展还面临着四大困境和阻碍。

一是社会组织发展的认识性偏差。主要表现为缺乏政府的信任与合作,缺乏社会认同。政府对社会组织的信任不足导致了社会组织的社会公信力差、民主自治能力低、政府参与程度不足。同时,大多数公众对公民社会理念还不熟悉、不理解,社会组织的公益性活动很容易遭到社会公众的怀疑,一些社会组织的活动甚至经常被指责为“作秀”。

二是社会组织发展的结构性失衡。从外部结构看,与政府、事业单位和企业相比,社会组织存在数量少、实力小、资金缺乏、能力不强、效率不高、内部管理不规范等问题,从内部结构看,社会组织在各主要领域的发展不均衡,尤其是符合现代社会组织结构需求的国际及其他涉外组织类、科技研究类则占比较低。

三是社会组织发展的制度性障碍。包括法律法规不健全、配套政策滞后和管理体制的制约。一些地方因为放宽了社会组织登记门槛,而社会环境、信息披露等机制不健全,来自社会的监督没有有效发挥作用,导致了部分社会组织趋利化现象凸显。

四是社会组织发展的内部性制约。主要表现为定位不准确、资金不充裕、人才不专业以及自律机制不健全。

针对上述问题,蓝皮书提出我国社会组织健康发展的五条政策建议,即:在坚持独立性的同时,保证社会组织发展的合法性;在坚持社会性的同时,保证社会组织发展的公益性;在坚持创新性的同时,保证社会组织发展的先进性;在坚持开放性的同时,保证社会组织发展的融合性;在坚持组织性的同时,保证社会组织发展的导向性。

来源:中国网

 
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